Vedtatt på styremøte 25. november 2011
1. INNLEDNING
Stiftelsen Aust-Agder utviklings- og kompetansefond ble opprettet 8. september 2003. Bak stiftelsen står alle fylkets 15 kommuner.
I § 4 Formål i vedtektene til fondet gir stifterne klare føringer for hvilke strategiske hovedmål som skal legges til grunn for arbeidet. Der heter det:
”Stiftelsens formål er å bidra til økt kompetanse og nyskapingsevne i Aust-Agder og til sikring og etablering av arbeidsplasser og gode levekår, herunder bidra til å styrke og videreutvikle Universitetet i Agder.
Med kompetanse menes evnen til å utvikle kunnskap og forståelse samt å anvende dette til nyttige formål.
Stiftelsen kan selv iverksette tiltak og/eller gi støtte til institusjoner og andre.
Med institusjon menes offentlige eller private forskningsinstitusjoner, utdanningsinstitusjoner på nivå over videregående skole, kommuner og offentlige og private foretak.
De som etter begrunnet prosjektsøknad mottar støtte, må utvikle kunnskap og kompetanse på høyere nivå til nytte for institusjonens egen utvikling og/eller lokalt næringsliv og/eller lokalforvaltningen.
Støtte kan gis til målrettede tiltak, men ikke til en institusjons ordinære drift.”
Midler som utlyses fra fondet skal tildeles til formål som faller innenfor fondets vedtekter.
I tillegg til disse vedtektene, så må også tildelinger fra fondet være i samsvar med Stiftelseslovens § 19 andre ledd, som innebærer et forbud om utdeling til en kommune som er oppretter av Stiftelsen, eller til selskap hvor en eller flere av oppretterne til sammen har bestemmende innflytelse.
Et tredje hensyn som fondet må ta, er at bevilgninger fra fondet ikke er i strid med statsstøtte-regelverket.
2. MÅLSETTINGER
Med utgangspunkt i § 4 i vedtektene er det fire hovedmålsettinger som skal søkes realisert gjennom fondets arbeid. Disse fire hovedmålsettingene er:
- Bidra til økt kompetanse og nyskapning i Aust-Agder.
- Sikring og etablering av arbeidsplasser i Aust-Agder.
- Gode levekår for befolkningen i Aust-Agder.
- Bidra til å styrke og videreutvikle Universitetet i Agder.
Begrepet kompetanse er definert i vedtektene som evnen til å utvikle kunnskap og forståelse samt å anvende dette til nyttige formål. Den første målsettingen innbærer derfor at Aust-Agder utviklings- og kompetansefond skal bidra og gjerne også være en pådriver i arbeidet med å utvikle kunnskap og forståelse og anvende det til nyttige formål i fylket. Dette er en målsetting som er vanskelig å konkretisere, men som vil være en grunnleggende forutsetning i alle tiltak som Aust-Agder utviklings- og kompetansefond engasjerer seg i.
Den andre målsettingen går på sikring og etablering av arbeidsplasser. Det kan skje på tre måter; etablering av nye bedrifter, utvikling av eksisterende bedrifter eller gjennom flytting av eksisterende bedrifter til vårt fylke.
Den tredje målsettingen om gode levekår er et omfattende begrep som er vanskeligere å definere. Følgende elementer er i alle fall naturlig å inkludere i begrepet gode levekår:
- God tilgang på natur og friluftsområder.
- Bredt tilbud av fritidsaktiviteter herunder ulike kulturtilbud.
- Trygghet (i betydningen lav kriminalitet).
- Sosial sikkerhet som betryggende helsetilbud, eldreomsorg etc.
- Tilgang på arbeid og gode muligheter for utdanning.
- Lavt konfliktnivå mellom generasjoner, religiøse samfunn og etniske grupper.
Den fjerde målsettingen om å bidra til å styrke og videreutvikle Universitetet i Agder innebærer å bidra til at utdanningstilbudene og forskningen ved Universitetet i Agder, Campus Grimstad styrker sin posisjon regionalt, nasjonalt og internasjonalt. I tillegg vil det fokuseres på at kunnskapen i universitets- og forskningsmiljøene gjøres tilgjengelig for kommunene og næringslivet, samt at den erfaringsbaserte kunnskapen i arbeidslivet tilgjengelig for forsknings- og universitetsmiljøene.
Samtidig er det viktig at kompetansefondet også støtter opp om de andre forskningsmiljøene i landsdelen.
I vedtektene heter det videre at stiftelsen selv kan iverksette tiltak og /eller gi støtte til institusjoner og andre. Hovedfokus for arbeidet vil være å yte støtte til institusjoner og andre. Det vil bare unntaksvis og i helt spesielle tilfeller vare aktuelt å etablere egne tiltak.
3. SATSINGSOMRÅDER
Aust-Agder utviklings- og kompetansefond har valgt ut noen satsingsområder for sin tildeling av midler. Satsingsområdene er blitt valgt ut fra en vurdering av de områdene der regionen allerede har en viss tyngde eller der Aust-Agder fylke har spesielle fortrinn og utviklingsmuligheter.
Satsingsområdene for Aust-Agder utviklings- og kompetansefond samsvarer med satsingsområdene i felles FoU-strategi for Agder.
Følgende satsingsområder er valgt:
- Energi, miljø og klima
- maritim sektor/prosessindustri
- matvare, landbruk, fiskeri og bioteknologi
- samfunnsforskning, innovasjon i offentlig sektor
- kultur- og opplevelsesnæringene
- utdanning
Innenfor disse satsingsområdene vil det være nødvendig å prioritere enkelte temaer eller områder hvor styret ønsker en spesiell satsing. Dette vil gjøres av styret før utlysning av midler fra fondet.
Årsaken til at en slik prioritering er ønskelig, er for å unngå unødig søknadsskriving og for å lette sekretariatets arbeid ved behandling av innkomne søknader.
4. PRIORITERING AV MIDLER
Når man skal avgjøre hvilke områder som man skal lyse ut midler innenfor, så vil styret vurdere at utlysningen:
1) at den er lovlig i henhold til Stiftelsesloven og regler for offentlig støtte
2) er i samsvar med fondets formål
3) er innenfor fondets satsingsområder som nevnt i forrige punkt
4) passer inn i forhold til øvrige offentlige virkemidler (deriblant regionalutviklingsmidler fra Aust-Agder fylkeskommune, midler fra Innovasjon Norge og Regionalt forskningsfond Agder) og
5) tar sikte på å styrke og fortrinnsvis koble nærings- og/eller forskningsmiljøer innenfor områder som styret mener er viktige for Aust-Agder.
Styret vil prioritere å videreføre flerårige prosjekter hvor man allerede har bevilget midler, framfor å tildele midler til nye prosjekter. Med utgangspunkt i avsatte midler til utdeling kan styret velge å bare invitere til søknader som gjelder videreføring av flerårige prosjekter som har fått støtte fra fondet. Videreføring av prosjekter betinger at disse prosjektene har en tilfredsstillende framdrift. Dersom rammen for avsatte midler til utdeling gir anledning til det kan styret åpne opp for nye søknader. Styret vil i den forbindelse gi føringer for hvilke satsingsområder og prioriterte temaer eller områder man da vil tildele midler til.
5. TILDELINGSKRITERIER
Følgende formelle krav stilles for at man skal kunne søke midler fra Aust-Agder utviklings- og kompetansefond:
- Søkere må ha bosted/forretningsadresse eller aktivitet i Aust-Agder.
- Søkere kan være offentlige eller private forskningsinstitusjoner, utdanningsinstitusjoner på nivå over videregående skole, offentlige og private foretak (ikke kommuner). Enkeltpersoner kan også søke under forutsetning av at det blir etablert en organisasjon hvis søknaden blir i møtekommet.
- Man kan maksimalt søke om 50 % støtte fra Aust-Agder utviklings- og kompetansefond. Samlet offentlig støtte til bedrifter kan ikke overstige 50 %.
- Det er ikke anledning å søke støtte til investeringer eller bygningsmessige arbeider.
- Det er ikke anledning til å søke om tilskudd til ordinær drift.
Ved vurdering av prosjekter vil følgende kriterier vektlegges:
- Prosjektet har tydelige mål og en bearbeidet prosjektplan
- Regional relevans/betydning for Aust-Agder
- Samfunnsmessig nytte
- Næringsmessig potensiale (herunder sikring og etablering av arbeidsplasser)
- Betydning for gode levekår i regionen.
- Samarbeid mellom kompetansemiljøer i regionen.
- Styrking av forskning og forskningsinstitusjoner i Aust-Agder.
- Utløsende effekt i forhold til andre virkemidler, spesielt nasjonale/internasjonale midler.
6. TILDELING AV MIDLER
Det normale vil være tildeling etter søknad. Det vil bare unntaksvis og i helt spesielle tilfeller være aktuelt å etablere egne tiltak.
Tildeling av midler vil finne sted en gang pr. år. Søknadsfrist og annen nødvendig informasjon forutsettes gjort kjent på fondets hjemmeside, ved annonser i dagspressen og på andre relevante måter.
Fondet kan velge ikke å utbetale midler dersom styret fatter vedtak om dette, jfr. kapitalforvaltningsstrategien.